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在九九重陽節這一天，臺中市政府由副市長蔡炳坤代表宣布啟動樂齡友善十大行動導航計畫，以實際行動表達對高齡者的關注與重視，未來市府跨局處也將共同推動十大行動導航計畫，並在臺中城市紮根樂齡文化，實踐符合市民需要，發展城市特色的行動方案，共建「友善樂齡．幸福臺中」。

為有效收集高齡者對於高齡友善八大面向之意見，臺中市政府衛生局參考世界衛生組織「高齡友善城市指南」，由3位領有國際JBI實證照護專家修訂定符合本土之焦點團體指引，及30位熟悉老人與提供直接老人服務之工作者檢視工具用詞適當性，以高齡者在地生活處境之經驗與需求，以結構(What)、功能(Perception)及如何改善( How)，作為臺中市高齡者需求調查之半結構指引工具。

副市長蔡炳坤表示，高齡化社會不只是臺灣，已經是世界的趨勢，臺灣已超過一成是65歲以上的人口，由於臺中市有很多大學院校及高中職，因此平均年齡比較低，目前65歲以上人口在8.94%左右，但是臺中市老化的速度比全國高，目前臺灣老化從2001至2011平均每年是2.51%，臺中市已達3%，因此臺中市老化速度只會越來越快。

副市長蔡炳坤指出，去年底臺中市正式加入「愛爾蘭成功老化網絡」，連署「都柏林宣言」，承諾支持世界衛生組織發起的「高齡友善城市」推動。101年臺中市政府正式啟動高齡友善城市計畫，規劃第1年進行高齡友善需求評估，決定十大行動方案，並於第2-3年展開行動計畫。

副市長蔡炳坤強調，到底老年人需求是什麼才是最重要的，因此臺中市衛生局走透透大臺中29個行政區，完成59場次、118小時「聽在地長輩講」，共傾聽了約600位民眾的在地聲音，以瞭解高齡者需求。

最後「樂齡友善十大行動導航計畫」包括：(1)無障礙公共空間及廁所管理、(2)高齡友善公車認證計畫、(3)人行道路平計畫、(4)黃金歲月住宅計畫、(5)「老人不無聊、不孤獨」計畫、(6)新進資深市民訪問計畫、(7)新世代敬老倡議計畫、(8)社區高齡健康與藥事諮詢網絡計畫、(9)促進高齡服務社會與工作計畫、(10)樂齡友善資通訊傳播平臺。